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      2. 服务列表

        气,其气浩然 —— 年轻的,富有激情的

        坚守为民初心 聚焦“三基”职责 推进江苏民政高

        日期:2021-09-07 / 人气:120 / 标签:服务列表(8)

          民心是最大的政治,是党执政之本、人民幸福之基、社会和谐之源。民政工作关系民生、连着民心。全省各级民政部门坚持以习总书记对江苏工作、民政工作的重要讲话指示精神为遵循,全面履行“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”职责,坚持“民政为民、民政爱民”工作理念,勇于攻坚克难,锐意改革创新,在历年全国民政重点工作综合评估中均获得优秀等次,为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”贡献了民政力量。

          做好社会救助等兜底保障工作,体现的是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的理念,提升的是人民生活的底线水平,影响的是共同富裕的进度、成色和质量。

          兜牢基本民生底线。全面建立以最低生活保障、特困人员供养制度为基础的“8+1”社会救助制度体系。截至“十三五”末,全省共保障城乡低保对象44.7万户77.6万人、城乡特困人员21.1万人;共有89万建档立卡低收入人口通过纳入低保和特困供养脱贫,占比超过1/3。以设区市为单位全面实现低保标准城乡并轨、同城同标,全省平均保障标准达到每人每月771元。苏南、苏中、苏北特困供养标准分别不低于当地上年度居民人均可支配收入的40%、45%和50%。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,分别惠及67.1万人、62.8万人。建立省、市、县三级联动的社会救助家庭经济状况核对机制,低保动态精准率超过99%。

          深化社会救助改革。全面实施温情社会救助改革,让救助更有温度、更具人文关怀。深化救助创新实践,建立乡镇(街道)社会救助“一门受理、协同办理”机制,推行困难群众凭“一证一书”(居民身份证和家庭经济状况核对授权书)即可申请社会救助,实施“救急难”、重残重病“单人保”、低保缓退渐退等政策,实现残疾人“两项补贴”申请跨省通办,建立健全主动发现、及时报告、快速响应的工作机制,让困难群众享受到更便捷、更温馨的救助服务。省两办出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,建立分层分类的社会救助制度体系,探索将低收入群体、支出型困难群体纳入制度保障范围,形成救助梯次,保障他们共享发展成果。

          发挥第三次分配作用。慈善是再分配调节机制的重要组成部分。江苏是中国近代慈善的发祥地,习总书记视察江苏时高度评价了张謇先生发展公益慈善事业、造福社会的意义。江苏聚力慈善领域改革创新,在平台载体建设、政策制度创制、慈善生态营造等方面积极探索、大胆实践。推动中华慈善博物馆落户南通,打造“江苏慈善奖”“江苏慈善论坛”等品牌活动,公益慈善氛围更加浓厚。第四届、第五届中国城市公益慈善指数百强榜江苏上榜城市分别达到29个、31个,连续五届领跑全国。2020年省民政厅联合相关部门开展贫困家庭慈善救助“家电包”活动,为2.4万户城乡困难家庭发放基本生活家电,体现了慈善在保障改善民生、完善收入分配格局中的重要作用。

          民政部门围绕推进基本公共服务均等化,推动各项基本社会服务更加规范可及。进一步深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,民政行政审批事项100%实现网上申办,80%以上实现不见面审批。

          养老服务体系不断健全。强化基本养老服务保障,省级出台基本养老服务指导性目录;全省累计发放80周岁以上尊老金70亿元、经济困难老年人养老服务护理补贴28.8亿元;城乡特困供养条件进一步改善。养老服务供给能力明显增强,全省共建有各类养老床位74.3万张,每千名户籍老年人拥有床位40张,较“十二五”末分别增加14.8万张、4.49张。全省共建成城乡居家养老服务中心1.82万个、街道日间照料中心589个,260万老年人接受专业化居家上门服务。加快发展养老服务产业,认定18个省级养老服务业综合发展基地和23个省级养老服务创新示范企业,打造江苏国际养老服务博览会等具有广泛影响力的产业发展平台。

          儿童福利水平稳步提升。有序拓展保障范围和内涵,孤儿救助、困境儿童保障、留守儿童关爱保护、未成年人救助保护工作水平明显提升。实施困境儿童分类保障政策,建立“主动发现”机制,推进政策落实。散居孤儿和集中供养孤儿养育标准平均达到每人每月1856元和2527元,向4.3万名重病、重残儿童按照散居孤儿50%的标准发放生活费。开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”等关爱保护专项行动,所有农村留守儿童纳入监护范围。“明天计划”受助人群由孤儿拓展到所有困境儿童,1万余名困境儿童得到医疗救治和康复服务。

          专项社会事务规范管理。优化中心城市行政区划,合理调整乡镇行政区划,“十三五”期间共完成2个县(市)改区、1个县改县级市,撤并2个区、96个乡镇,新设街道72个。出台《江苏省设立镇标准》《江苏省设立街道标准》《县乡人民政府驻地迁移申报审核工作办法》。全面完成第二次全国地名普查,稳妥开展不规范地名清理整治,扎实做好行政区域界线管理。全面开展婚姻家庭辅导服务,“十三五”期间全省共办理婚姻登记430.4万对。开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,累计救助21.2万人次。深化殡葬改革,全面完成“住宅式”墓地整治工作,2019年以来新增墓穴69.7万个、格位87.7万个,乡镇公益性骨灰安放设施实现全覆盖。

          民政部门搭建治理平台、聚合社会力量,以高效能治理推动实现高品质生活,共同绘就“美丽江苏”的幸福愿景。

          打造基层治理平台。同步推进全省21134个村(社区)“两委”换届,换届后村、社区“一肩挑”比例分别为97.5%、94%。城市、农村和谐社区建设达标率分别达到99%、97%。累计实施社区综合服务设施建设项目5276个,新建改造面积185.3万平方米,全省社区综合服务设施实现全覆盖。广泛推行“全科社工”服务模式,实行社区工作者“三岗十八级”薪酬体系。持续加强基层群众性自治组织“五个民主”建设,高质量培育了“政社互动”“三社联动”“智慧社区”“乡镇(街道)集成化改革”等成果,全省获评全国社区治理和服务创新实验区15家、全国农村社区治理实验区3家、全国街道和服务管理创新实验区2家。

          凝聚多元力量参与。全省共登记社会组织9.78万个,占全国的10.8%,居第一位。社会组织党建管理体制逐步健全,省级设立社会组织综合党委,通过单独组建、联合组建、建立功能性党组织等方式,推动社会组织中党的组织和党的工作“两个全覆盖”。全省登记注册志愿者人数占城镇常住人口比例超过15%,标识志愿服务组织4538个;共有持证社会工作专业人才7.93万人,社工机构1693个。近年来,省级累计投入福彩公益金1.8亿元,用于购买公益服务项目,引导社会组织、社工机构等参与社会治理与服务。

          联动构建治理格局。社会力量真正发挥作用,要“联”在一起才能事半功倍,“动”起来才能取得实效。支持社会力量联动参与重大国家战略实施,社会组织实施东西部扶贫协作、“三区三州”对口支援、省内帮扶等项目5224个,累计投入资金22.1亿元,受益人数超过600万人;2020年,全省慈善组织累计接收抗疫捐赠款物达22.9亿元,为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。聚焦儿童需求,建成并投入使用困境儿童、留守儿童“关爱之家”618个,积极引入社会组织、专业社工和志愿者参与儿童关爱保护,提升服务的专业性和精准度。发扬社会工作“助人自助”理念和志愿者“奉献友爱”精神,推动群众“自治”和“互助”,共同参与社会治理,助力共建共治,实现民生共享。

          迈向新征程,江苏民政事业承担新的使命、面临新的任务、蕴含新的契机。我们将准确把握新发展阶段民政工作的新内涵、新定位,以改革落实新任务,以创新抓住新机遇,以担当创造新业绩,不断开拓高质量现代民政建设新境界。

          以高水平规划引领高质量发展。突出民政工作在社会建设中的兜底性、基础性地位,坚持目标导向、结果导向、问题导向相统一,科学编制“十四五”民政事业发展规划,明确“人本民政”“法治民政”“协同民政”“智慧民政”的发展方向。按照省委、省政府和民政部决策部署,提出构建完善高质量基本民生保障体系、养老服务体系、儿童福利服务体系、社会力量参与体系、城乡社区治理体系、专项社会服务体系和现代民政支撑体系的“6+1”体系,以新蓝图引领新征程。

          以高站位行动服务新发展格局。紧扣全面开启建设社会主义现代化国家新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的时代背景,在服务中心、服务大局中贡献民政力量。围绕增进民生福祉、促进共同富裕,巩固拓展脱贫致富奔小康同乡村振兴有效衔接,构建城乡统筹、政策衔接、分层分类的社会救助制度体系,实现高质量发展的兜底保障更加有力。围绕推进治理体系和治理能力现代化,不断健全基层治理体系和城乡社区服务体系,畅通规范社会组织、社会工作者、志愿者参与社会治理的途径,实现高效能治理的基层活力充分激发。围绕实施积极人口政策、推进基本公共服务均等化,深化养老服务体系建设,统筹加强未成年人保护,推动地名、婚姻、殡葬等服务管理更加科学有效,实现高品质生活的社会服务更加多元。

          以高标准落实展现更有力担当。将美好蓝图变为生动现实,加强自身建设、狠抓工作落实是关键。突出党建工作规范化引领,充分发挥全面从严治党引领保障作用,推动党建与民政业务互融共进。完善民政工作法治化保障,以推动民政立法进程为重点、提高民政执法水平为核心,依法全面履行职责,运用法治思维和法治方式深化改革、解决问题。推动管理服务智慧化转型,实施“智慧民政”三年行动计划,促进民政服务更加便捷可及、政策落实更加高效精准、监督管理更加智能互联。提升队伍建设专业化水平,培育民政各类技能人才,统筹基层民政工作力量调配与培训,夯实基层基础,确保有人干事、能干成事。

          习总书记指出,江山就是人民、人民就是江山。作为与人民群众联系最为直接和紧密的民政部门,我们将牢记初心使命,坚定理想信念,永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,全力以赴解民困纾民忧、察民情暖民心、汇民智聚民力,为实现人民对美好生活的向往不懈努力,在新百年新征程上以“赶考”姿态书写民生幸福新答卷。

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                  作者:admin

                  
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